社会结构调整与政府欧宝体育官方网站职能转变
  • 时间:2022-09-20
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欧宝体育官方网站政府职能转变是当代中国社会在社会转型时期面临的重大现实问题。从社会结构调整与政府欧宝体育官方网站职能转变的内在联系和互动发展规律来看,社会结构的变化是政府职能转变的根本原因,相应的政府职能转变将成为政府职能转变的根本原因。进一步推动社会发展的动力。性资源。从这个意义上说,政府发展的真正目的是促进社会进步和发展。

社会结构是社会要素相互联系的基本方式,经济、政治、精神领域的有机结合构成了社会结构的基本框架。从理论上讲,所有社会的“三大领域”都应充分体现不同的轴心原则,发挥各自的社会功能,共同推动社会发展。但在具体实践中,往往存在一个“中心场”支配其他场域当代中国政府与政治研究,形成以该场域为中心的场域紧密结合的状态,即社会场域的“统一结构”。相应地,在一个相对广阔的范围内,各个领域保持着相互独立、互动的关系,形成了社会领域的“分离结构”。在人类社会发展的各个历史阶段当代中国政府与政治研究,“三大领域”的关系组合会形成不同的社会结构模式,而决定社会结构模式的决定性因素主要取决于一定水平基础上的社会分工。生产力和交易所的实际状况。同时,在社会结构形成和调整的过程中,一般会出现两种形式的变化,一种是“中心领域”从一个社会领域转移到另一个社会领域;另一个是“中心域”对其他域的限制程度的变化及其关系均衡。

在非市场经济社会中,由于分工不发达,人们以分散的方式从事生产,自给自足,无法形成将社会个体联系在一起的经济纽带,因此形成了社会秩序不能依靠经济力量,分散的个体只能通过超经济的政治力量和意识形态来整合。通过这种整合方式,承担社会整合功能的政治活动不仅获得了突出的中心地位,而且使社会形成了以政治为“中心场”的“统一结构”。在这种领域统一的社会结构中,政府的主要职能集中在政治统治或政治领导上,而社会的公共管理只是政治活动的补充。随着社会的发展,公众对政府公共管理的要求将更加迫切。然而,在以政治活动为“中心场”的强制状态下,政府的公共管理职能无法按照其内在要求有效履行。这必然在本质上体现出对社会公共利益的漠视,从而造成损害政府自身形象、消解政府实际职能的客观效果。

欧宝体育官方网站在市场经济社会中,分工的实现和发展导致社会个体之间高度的相互依存。没有社会,任何个体都无法生存,无论是经济活动还是人际关系,都实现了高度的社会化。因此,分工和交换形成了连接社会个体的经济纽带,经济活动在很大程度上获得了过去以政治活动为主导的社会整合功能。更重要的是,这一变化彻底改变了以往以政治活动为中心、各领域融为一体的社会结构。在这种场域分离的社会结构中,政府更注重政治场域的倾向和政治场域相对于其他场域的强势地位开始相对减弱,经济治理和社会公共管理的功能被削弱。不再简单地依附于政治领域,从属于政治领域。它通过活动不断培育和成长。实践表明,现代政府职能及其作用的变化主要体现在政府对社会公共事务的管理职能的增长上。在社会领域的“结构分立”状态下,市场经济要求现代政府从政权的统治者转变为社会公共事务的管理者;而在政府职能结构上,则要求它从维持政治主导转变为全面履行社会公共管理职能。

研究政府职能转变的视角多种多样。他们中的一些人认为,我国政府职能的转变主要体现在经济职能的转变上,体现在经济管理体制、机制和方法的彻底改革上。我们不能认为这种观点是错误的。因为在改革开放之前,中国政府在行使职权过程中具有两个重要特点,即高度集权和计划管理。尤其是在政府与企业的关系中,政府直接控制着企业的所有权和经营权。企业完全依赖政府,成为政府的附属品。在政治领域对经济领域施加强大控制力的情况下,企业的低效率严重阻碍了社会的进步和发展。从这个现实出发,人们自然要求将经济管理体制、机制和方式的改革作为政府职能转变的重要内容。但是,在对上述社会结构变化和调整的总体考察中,我们发现,从政治领域对经济领域的控制程度的变化以及由此引发的社会结构性变化的角度来理解政府职能转变。不仅领域更重要。为贴近整体客观现实,为政府把握职能转变的总体方向,具有更重要的宏观指导意义。这是因为以政治为中心的领域统一向领域分离的发展是当代中国社会转型过程中社会结构变迁的重要趋势,而社会领域的分离程度取决于市场经济在经济社会中的能力。重建社会秩序的领域。及其影响。从这个意义上说,政府职能转变的决定性因素应该是社会领域分工的动力机制。只有这样,真正的政府才能正确选择职能转变的目标,确定政府职能作用的范围和强度。

在当代中国社会结构发生变化的趋势下,政府及时放松了对经济领域的过度干预和严格控制,有效促进了社会领域的分离和社会结构的调整。我们充分看到当代中国政府与政治研究当代中国政府与政治研究,在我国的现实社会中,不仅政治、经济、精神等领域拉开了距离,使它们相对独立的社会地位,而且各个领域也开始越来越多地追求自己的目标,使各自的价值原则更加独立。社会领域的相对分离,绝不是政府在行使职能时要从过去更多地关注政治领域转向现在更多地关注经济领域的要求。一方面,定位社会不同领域的职能,妥善处理不同领域之间的分工问题,有效培养社会的自治能力,进而加强实体政府与政府之间的良性互动。民间社会管理社会公共事务。从这个意义上说,实现政府职能转变的本质意义在于保证政治领域、经济领域乃至社会领域之间的健康关系,从而形成一个相对独立、互动的体系,共同推动社会进步。和发展。动态资源。当前,我国政府职能转变的实践从一个方面表明了实权在调整经济结构的基础上完善相应的政治文化结构的迫切愿望。

欧宝体育官方网站总之当代中国政府与政治研究,必须把社会各领域发展体制的系统性改革作为转变政府职能的关键环节,即根据社会各领域互动发展的趋势和规律,提出并确定经济、政治、文化等方面的发展目标,真正建立符合各自规律的发展体系和有利于自身发展和自律的独立运行机制。我们有理由相信,在政府职能实际转变的强大推动下,一个活跃而强大的公民社会必将更加充分地展现在世人面前。 (江景仪)


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