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  • 时间:2022-09-27
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2018年以来,随着朝韩关系的逐步改善和朝方接连举行中韩美首脑会谈,朝鲜半岛局势再次进入新的发展阶段显然,在新一轮朝核谈判中,中国仍面临一些潜在挑战。为此,必须及时调整相关政策,主动出击,立足战略制衡,防止利益相关方使用双边或多边手段。会谈违反中国利益。

2018年2月,以参加平昌冬奥会为契机,韩朝关系大为改善。在韩国的斡旋下,美国同意与朝鲜举行首脑会谈。 3月25日至28日,中国邀请朝鲜领导人金正恩访华。 4月27日,韩朝举行首脑会晤,发表了《板门店宣言》。在新一轮朝核谈判中,朝鲜半岛的地缘政治格局必然发生变化。我们需要关注这一变化带来的潜在挑战,主动采取应对措施,积极参与朝鲜半岛安全利益博弈,防范利益相关方通过双边或多边谈判侵犯中国利益。

欧宝体育官方网站实施战略制衡的前提:了解游戏主体及其利益


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从国际关系实践来看,仅靠某个国家政策的善意是无法实现平衡战略的。各方为了自身利益最大化,甚至为此采取对抗性战略措施,无论是美国的重返亚太战略、朝鲜的核战略,还是韩国的加强同盟统一战略安全实际上是在谋求增加博弈的力度,伺机扩大国家的国家利益,这为其他利益相关者的利益挤压创造了空间。在各方激烈博弈的过程中,博弈各方会利用现有的国际问题或其他第三方因素来维护和强化自身的国家利益,从而导致国际关系紧张,国际问题复杂化。

欧宝体育官方网站在朝鲜半岛的安全事务中,安全博弈的主要参与者是朝鲜半岛两个国家,韩国和朝鲜,以及中美等周边大国。在某些情况下,俄罗斯和日本也是游戏中的关键角色。这些国家之间的安全博弈关系可以分为三类:一是第一博弈,主要是南北统一博弈,是朝鲜半岛局势演变的轴心和内部紧张关系。周边大国与朝鲜半岛国家之间的安全博弈,主要体现在朝鲜与美日的对抗,以及中俄韩安全关系的紧张。两国之间的霸权博弈和对朝鲜半岛和东北亚事务的主导权之争。历史上,该地区曾多次上演霸权竞争和转移。

在以中国为中心的棋局中,韩国、朝鲜、美国等国家都是重要的利益相关者。中国的国家利益必然会随着韩朝、韩美、朝美关系的发展变化而发生变化。受此影响,韩美朝安全博弈势必影响中国的安全利益。因此,中国需要根据地区国际关系的构成、谈判问题及其性质,制定相应的对策。首先,中方要根据当前形势和变化趋势,随时确定中朝、中韩、中美关系的发展方向,确保自身利益不受损害。其次,要根据客观环境和主观战略,定性或定量地明确各方的主要国家利益诉求,更加明确影响中国利益的核心问题。最后,根据这些问题与中国核心利益的相关性,制定中国采取的博弈策略,区分重点。

在重要的关系问题上,韩朝美有着不同的安全利益,这些利益已经成为制约双边和三角关系演变的核心要素。

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首先,韩朝关系问题。发展朝韩关系的核心问题是实现和平统一。由于制度差异,朝韩统一的政策和战略选择不同,双方在统一的方式和具体路径上竞争激烈。韩国的“共同体”计划是以经济合作的形式推动韩朝逐步统一,而朝鲜统一计划则是首先以“联邦制”的形式实现正式的政治统一。为了实现各自的意图,朝鲜要求韩国放弃机构吸收和统一,韩国要求朝鲜在核改革方面与韩国开展全方位合作。文在寅上台后,延续金大中和卢武铉政府的对朝政策方针,对朝鲜做出“三不”承诺,即不要朝鲜垮台,他不会吸收和统一朝鲜一、不人为谋求统一,愿意通过对话和平解决朝鲜半岛和平统一问题。

第二,朝美关系问题。由于美国影响朝朝竞争格局,朝方强烈要求美国放弃对朝敌对政策。核心问题包括驻韩美军撤离、废除美韩同盟条约、将停战协定转为和平协定、朝美关系正常化等。关系。朝鲜安全等 由于美朝在国家利益上存在分歧,美国选择了加强美韩同盟压制朝鲜的战略,要求朝鲜放弃核武器,改善人权,摒弃违法行为。 2017年特朗普上台后中国政府对朝鲜半岛的政策,美国政府做出“四不”保证中国政府对朝鲜半岛的政策,即不谋求朝鲜政权更迭,不谋求推翻朝鲜政权,不谋求加快朝鲜半岛统一。北方和南方一、,它并不寻求跨越“3 月 8 日”。线”为借口。但朝鲜无核化是基本前提,美国还不想放弃韩美同盟。

第三,韩美关系问题。为了保持在东北亚事务中的主导地位,美国近年来在发展美韩同盟关系的同时,也开始鼓励日本成为军事强国。长期以来,美国也试图加强美韩日三边安全协调体系建设,以遏制中国。不过,迫于中国的压力,韩国对此有所保留。为了与朝鲜竞争,韩国选择继续巩固和发展韩美。联盟。双方同意建立全面战略同盟伙伴关系,并根据朝鲜半岛实际情况确定战时作战指挥恢复进程,通过发展和部署战略武器系统并进行有针对性的联合军演,加强韩半岛军事合作。联合防御姿态。应文在寅政府的要求,特朗普政府同意通过和平谈判解决朝鲜核僵局。如果外交努力失败,美国不排除对朝鲜进行军事打击。未来,朝鲜因素仍将是影响韩美同盟的关键变量。

实施战略制衡的关键:厘清各种利益对中国的影响


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在朝鲜半岛上,朝鲜与韩美同盟构成核心博弈三角,博弈结果将直接或间接影响中国的战略利益。韩美同盟作为一方,从自身利益出发,提出各种诉求,不断通过军演、部署战略武器,以及对朝鲜进行单独和国际制裁等方式向朝鲜施压。朝鲜。只要朝鲜顶不住这样的压力,做出妥协,韩国就能将美女的利益最大化。为应对韩美施压战略,朝鲜也不甘示弱,采取战争边缘战略,坚持核武器,确保自身利益不受侵犯。综合来看,韩美同盟利益的实现和对朝鲜利益的损害,将对中国国家利益的实现产生较大的负面影响。具体来说,主要表现在三个方面:

首先,美国在东亚的利益包括维持美国的贸易关系、加强军事同盟、遏制朝鲜的核武器和核扩散、延缓中国的和平崛起以及确保美国在地区事务中的主导地位。为实现上述目标,美国利用朝核问题削弱中国在地区事务中的作用,导致周边国家被动参与中国“一带一路”建设和共享共同体规划。邻国的未来。在朝鲜半岛,虽然美国要求朝鲜放弃核武器符合中国的长远利益,但美军在韩国的持续存在与美日韩三边军事协调机制存在冲突。与中国的新安全理念。因此,有必要支持朝方要求韩美停止大规模军演和撤出驻韩美军的提议,坚持按照“双边条约”处理朝鲜半岛和平问题。暂停”和“双轨制”的方法。

第二,韩国的国家利益包括安全利益、经济利益和国家统一。在安全方面,为防止朝鲜及周边大国对韩国构成军事威胁,韩国必须与美国保持军事同盟;经济上发展与周边大国的贸易,推进中日韩自由贸易协定,创造韩朝经济大发展。创造合作条件;为了实现统一,韩国需要消除制约两国关系的安全因素。朝核问题得到妥善解决后,将引领对朝经济合作,推动双方分阶段实现统一。然而,以韩国为首的非和平统一对中国不利。韩国希望实现以本国为首的和平统一,即使统一后,也很可能通过韩美同盟继续减轻对周边大国的地缘政治压力。在维护韩美同盟的过程中,中国需要将中韩战略伙伴关系延伸至军事安全领域,建立稳定有效的安全对话与沟通机制。

第三,对于朝鲜来说,核心国家利益是确保主体社会主义制度的延续。为实现这一目标,朝鲜不断进行核试验和远程导弹发射,增强核威慑能力,使自己成为一个拥有核武器的国家。只要实施经济改革,确保中国的政治、经济和军事支持,其“平行战略”就可以实现。 在新一轮谈判中,朝鲜以中国为后盾,冻结核试验和导弹发射,以换取韩美在朝鲜问题上妥协,避免美韩同盟对朝鲜发动战争。韩国,并争取韩国和美国承认朝鲜政权,实现双边关系正常化。对中国来说,朝鲜弃核改革是最理想的结果。它必须防止朝鲜弃核进程的中断和朝鲜半岛的冲突。对此,中国应保持战略清醒。朝鲜拥有核武器只会导致地缘政治冲突更快爆发。朝鲜半岛无核化的目标不容动摇。


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总之,朝鲜的核拥有、韩美同盟的加强和以韩国为首的非和平统一,以及利用朝核问题的日本军事超级大国中国政府对朝鲜半岛的政策,都将严重恶化东亚的安全环境。与这些国家为争取国家利益而采取的竞争性对抗战略相反,中国的政策目标是建立以和平解决朝核问题为基础的地区多边安全机制,其战略主要是劝说和平与协调,这使中国成为国际事务的地区仲裁员。作为朝鲜半岛国家的重要邻国,随着六方会谈暂停和新一轮安全博弈,中方为防止在朝鲜半岛安全事务中被边缘化,需要采取合理的竞争制衡和平衡战略,否则,其国家利益将受到美国的损害。韩朝等游戏方“卖光”继续挤。

实施战略制衡的策略:积极参与朝核问题四方会谈

中国对朝鲜半岛的政策包括:一是如何继承和发展与朝鲜的传统友好合作关系;二是如何发展和深化与韩国的战略伙伴关系;三、如何实现朝鲜半岛和平稳定 4、对朝鲜半岛和平统一持什么立场?在执行这一政策的过程中,更突出的问题是如何实现朝鲜半岛的和平与稳定,而当务之急是和平解决朝核问题,防止朝鲜半岛爆发军事冲突。二是敦促朝鲜对中国企业实施更大程度的开放,确保朝鲜实现政治软着陆和朝韩关系稳定,防止朝鲜大规模人员离开朝鲜。这些问题的解决离不开稳定的中朝关系、平衡的韩朝关系和实现朝美关系正常化。

朝鲜领导人金正恩访华后,两国决定就半岛局势变化加强战略对话与合作。愿意解决安全问题。 1990年代中期以来,中国先后参加了朝鲜半岛安全四方会谈、朝核问题三方会谈和六方会谈。 2.13”联合文件,指出解决朝鲜半岛安全问题的方向和步骤。此次会晤中,中方强调了实现朝鲜半岛无核化的意愿和通过对话解决问题的原则。朝鲜还提出,实现无核化是“金日成委员长和金正日总书记的遗产”。如果朝鲜实现完全无核化,中国在安全和经济发展方面的绝对支持将是分不开的。


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如果朝鲜决定无核化,实现这一转变的关键是朝鲜半岛停战制度向和平的转变,这需要中、美、韩四方会谈和朝鲜。为此,朝鲜必须改善与韩美同盟的对抗,为缔结和平协议创造条件。特朗普上台后奉行美国优先的外交政策,其东亚政策目标是多方面的,其中一个就是让朝鲜走上无核化谈判的轨道,尽管韩美都对朝鲜做出了承诺。韩国于2017年尊重朝鲜政权。但问题的关键在于朝鲜是否会彻底放弃核武器,美韩将给予多少安全和经济补偿,是否愿意与朝鲜建立正常的官方往来。目前,解决这些棘手问题需要比“9.19”声明更复杂的机制设计,以确保朝鲜无核化进程不会逆转。因此中国政府对朝鲜半岛的政策,朝鲜半岛和平体系的重建进程离不开中国的参与和保障。

韩朝已通过《板门店宣言》宣布,将举行三方会谈或四方会谈,以在朝鲜半岛建立和平体系。伴随朝美首脑会晤,朝鲜无核化谈判将引发一系列问题。朝韩首脑会晤的重点是为无核化创造有利条件中国政府对朝鲜半岛的政策,主要讨论对朝支持和经济合作项目。朝鲜将与美国就和平保障和建交问题进行谈判。朝美会谈的风险在于,特朗普政府必须在下届总统大选前看到无核化的结果。如果朝鲜采取行动,美国也将采取相应的补偿措施,包括给予朝鲜安全保障、提供经济援助、允许对朝投资等。在实现朝鲜半岛无核化和朝美关系正常化进程中,中国的积极干预将有助于朝鲜缓解朝美博弈的机会主义政策倾向。

2017年11月,朝鲜当局宣称已完成建设核力量的历史性成就。与此同时,国际社会对朝鲜实施了前所未有的严厉制裁,美国对朝鲜的军事胁迫有增无减。在此背景下,朝鲜最高领导人通过宣布参加韩国冬奥会和改善朝韩关系,表达了与美国谈判的意愿。一方面,通过特金会,朝鲜再次以无核化为跳板,推动国家战略重点转移,实现政权稳定。因此,朝鲜的战略转向对于扭转朝鲜半岛动荡局势具有重要的历史意义。

欧宝体育官方网站目前,在朝鲜半岛建设和平体系的过程中,中国政府需要对局势的演变保持清醒的判断:第一,只有当朝鲜真正放弃核改革时,它才能在符合中国长远战略利益和国际社会共同利益。要与韩国、美国保持密切合作;二是在朝核问题上,中美对抗不利于国家整体利益的实现,两国在地区安全治理方面具有共同利益;第三,韩国是中国在东亚的重要战略伙伴,要以无核化为契机,加快推进中朝韩三边经济合作。总之,在朝鲜无核化的前提下,中国维护朝鲜的正当安全利益,协助改善韩朝、朝美关系,为推进区域经济一体化和建设提供必要条件。区域命运共同体。


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